Кризис ГМК — комплексный кризис, или Почему нельзя проходить…

Кризис ГМК — комплексный кризис, или Почему нельзя проходить мимо.
[ Обозреватель, 5 июля 2005 ]
На фоне продолжающегося ухудшения ситуации на мировых рынках стали, состояние украинского горно-металлургического комплекса остается нестабильным.
В такой ситуации государство должно если не помочь, то хотя бы не мешать металлургам постараться минимизировать свои потери, которые оборачиваются убытками для всей национальной экономики.
То, что в мировой металлургии наступил очевидный кризис, ни для кого не является тайной. Случилось то, чего боялись и с ужасом ждали сталевары всей планеты — “двигатель металлургического прогресса” Китай из импортера черных металлов внезапно превратился в экспортера, перепроизводство металла достигло предельно допустимых объемов, причем совершенно непропорционально спросу на сталь. Так, в январе-мае мировое производство стали выросло на 8,1% до 456,7 млн. тонн по сравнению с аналогичным периодом 2004 года, при этом за первые пять месяцев года Китай выпустил 136,2 млн. тонн стали, или на 27,4% больше, чем в январе-мае 2004. Импорт металла в Поднебесную при этом сократился более чем на 30%. В итоге Китай начал наводнять внешние рынки дешевой сталью, предложение превысило спрос, и произошел лавинообразный обвал цен. В частности, цены на плоский прокат упали в среднем на 100-120 долларов США на тонне, заготовка и длинномерный стальной прокат также значительно упали в цене.
Для украинских металлургов, экспортирующих более 80% своей продукции и доходы которых напрямую зависят от тенденций мирового рынка, ситуация усугубилась еще и наложением друг на друга негативных факторов. В частности, речь идет о значительном росте в Украине с начала года себестоимости металлургической продукции из-за повышения цен на сырье (прежде всего, железную руду), повышении на 50% тарифов на грузовые железнодорожные перевозки и ревальвации гривны. Рост себестоимости продукции и сокращение рынков сбыта привел к тому, что, начиная с мая, предприятия Украины начали останавливать свои мощности на вынужденные ремонты. Так, была остановлена часть доменных печей на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича, “Донецкстали”, Днепровском меткомбинате. Временно выводить из производственного цикла свои агрегаты пришлось и другим метпредприятиям. В итоге сокращение объемов выплавки чугуна в Украине в мае составило 9% в сравнении с мартом — с 89 до 81 тыс. тонн в сутки. По сравнению с планом на май отставание в производстве чугуна составило 10%, или 272 тыс. тонн. Выплавка стали в мае составила 102,5 тыс. тонн в сутки (в апреле — 110,4 тыс. тонн), производство проката 89,2 тыс. тонн в сутки, тогда как в апреле — 93,2 тыс. тонн.
В июне ситуация еще более усугубилась — среднесуточная выплавка чугуна после приостановки в середине месяца работы знаменитой “девятки” на “Криворожстали” (самой большой в Европе доменной печи 9) из-за проблем с реализацией продукции упала в Украине до 70 тыс. тонн в сутки. Из-за продолжающейся стагнации по итогам месяца суточное производство чугуна вряд ли выйдет за пределы 71-72 тыс. тонн.
При этом не стоит забывать, что снижение производства металлопродукции логично вызывает уменьшение потребления сырья, в частности, железорудного сырья и кокса. При этом экспорт этой продукции так же уменьшается, а запасы угля и руды на складах производителей растут в геометрической прогрессии с их затратами.
Решение, которое предложили сталевары правительству в такой непростой ситуации, весьма логично — оптимизировать затраты всех участников рынка, разделив их пропорционально между металлургами и сырьевиками. В частности, из-за мирового кризиса рентабельность металлургических комбинатов Украины опустилась ниже планки 20%, в то время, как рентабельность производителей железорудного сырья остается на порядок выше. Недовольство сталеваров вызывает нежелание рудокопов адекватно снижать цены на свою продукцию. Так, рост цен в декабре прошлого года относительно декабря-03 на концентрат составил порядка 220%, на окатыши — 290%, на аглоруду — 190%, на металлолом — на 230%.
Еще ГМК-комплексу позарез необходимо снижение тарифов на грузовые железнодорожные перевозки и решение проблем с невозвратом налога на добавленную стоимость. Металлурги неоднократно заявляли о и своих потерях от повышения железнодорожных тарифов и платы за услуги Укрзализныци. В среднем, после последнего повышения тарифов в апреле этого года один меткомбинат теряет в месяц 9,2 млн. грн. В общем, обложили металлургов со всех сторон, о рентабельности производства теперь как-то и спрашивать неловко. Ведь даже во времена выгодной мировой конъюнктуры прибыльными были единицы. Не для кого не секрет, что ранее исправно показывали реальную прибыль, и, соответственно, платили все налоги только три предприятия ГМК — “ММК им. Ильича”, “Запорожсталь” и “Криворожсталь”, остальные предприятия ГМК показывали “почти нули” и даже убытки. Сейчас ситуация конечно исправляются, к примеру, в ногу со временем, стали звучать заявления и от других предприятий.
Кабинет Министров в лице премьер-министра Юлии Тимошенко декларирует понимание проблем ГМК, и желание их решать. В частности, 16 июня на заседании по обеспечению стабильной работы горно-металлургического комплекса Украины в условиях ухудшения конъюнктуры металлопродукции на внешних рынках правительство сделало ряд важных поручений, выполнение которых призвано улучшить состояние дел в ГМК страны. В частности, Кабмин поручил межведомственной комиссии по мониторингу влияния на экономику тарифной политики оптимизировать (то есть уменьшить) тарифы на перевозку продукции горно-металлургического комплекса на экспорт для повышения ее конкурентоспособности, Налоговой администрации — возместить НДС предприятиям ГМК и не допускать рост задолженности по нему в дальнейшем.
Кроме того, правительство попросило Национальный банк впредь учитывать интересы экспортеров при осуществлении валютно-курсовой политики, ведь не секрет, что потери металлургов от уменьшения курса доллара по отношению к гривне измеряются сотнями миллионов гривен.
В нынешней ситуации более чем актуальны слова руководителя одного из крупных металлургических комбинатов страны о том, что “власти должны научиться любить и беречь металлургов”. Факт остается фактом — именно от положения дел в металлургии зависит самочувствие всего горно-металлургического комплекса, который приносит Украине львиную долю валютных поступлений — более 40%, и является основой экономического благополучия государства. Если же на нынешнем этапе декларации властей о том, что они готовы протянуть руку помощи металлургам так и останутся декларациями, пострадают от этого все. Ведь в таком случае под угрозой может оказаться запланированное наполнение государственной казны из-за сокращения поступлений от бюджетообразующей отрасли. Кроме того, не стоит забывать, что украинская металлургическая промышленность сейчас находится в крайне плачевном состоянии — износ основных фондов металлургических комбинатов превышает 60% и на некоторых предприятиях доходит до 100%.
Плюс ко всему Украина производит не самую качественную металлургическую продукцию, а основой ее экспорта являются полуфабрикаты. Между тем, тенденции развития мирового рынка таковы, что в ближайшем будущем выжить на нем смогут лишь компании, выплавляющие сталь с наименьшей себестоимостью и производящие высококачественную продукцию высоких переделов. Украина может запросто оказаться на задворках мировой торговли сталью, если в реконструкцию ее металлургических комбинатов не будут привлечены масштабные инвестиции. Вкладывать деньги в развитие ГМК владельцы предприятий готовы, причем речь идет о многих миллиардах долларов. Однако этим планам будет очень трудно воплотиться в жизнь, если власти не возведут заботу о горно-металлургическом комплексе в ранг государственной политики.