Украина вступит в ВТО раньше России.
Прошедший на прошлой…
Украина вступит в ВТО раньше России.
Прошедший на прошлой неделе саммит Россия — ЕС показал, что президенту Владимиру Путину будет очень сложно выполнить свое обещание добиться для его страны членства во Всемирной торговой организации в 2004 году. Несмотря на то, что Евросоюз обещал ускорить процесс присоединения России к ВТО, Брюссель продолжает выдвигать необоснованные, по мнению Москвы, требования. Пока обе стороны ищут выход из тупика, Украина повышает свои шансы стать членом ВТО раньше России. Если Киев не воспользуется этой возможностью, то вступление нашей страны в организацию будет отложено на несколько лет
Вопрос, кто быстрее вступит в ВТО — Россия или Украина — вовсе не лежит в плоскости каких-либо государственных амбиций, а носит четкий прикладной характер. Страна, которая первой оформит членство в организации, автоматически получает возможность войти в состав рабочей группы, рассматривающей заявку на вступление в ВТО другой. «Если Россия вступит в ВТО раньше Украины, это будет еще одним фактором, замедляющим вступление Украины в ВТО, поскольку возникнут новые вопросы для двустороннего согласования именно с Российской Федераций уже как с членом ВТО», — цитирует слова ведущего эксперта Украинского центра экономического и политического прогнозирования им. Разумкова Александра Барановского агентство Ukraina.ru. И напротив, «…если Украина вступит первой, то России для того, чтобы вступить в ВТО, необходимо будет отменить ряд торговых ограничений, существующих между нашими двумя странами», — считает эксперт Центра социально-экономических исследований «CASE — Украина» Владимир Дубровский.
Безусловно, у России больше возможностей тормозить процесс вступления Украины в ВТО, если наша страна проиграет эту гонку. Тем более что Украине осталось сделать финальный шаг к членству — подписать соглашение о взаимном доступе на рынки с США — главным игроком в переговорном процессе. С Европейским Союзом такое соглашение уже подписано, и, как было сказано в конце октября в Женеве во время 11-го заседания рабочей группы, рассматривающей заявку Украины, уже в первом квартале 2004 года можно будет говорить о подписании финального протокола о присоединении Украины к ВТО.
По сравнению с Украиной Россия в переговорах о членстве не достигла подобного прогресса. Более того, завершившийся на прошлой неделе саммит «Россия — ЕС» показал, что процесс присоединения Российской Федерации затягивается, поскольку Москва не согласна удовлетворять те требования, которые при переговорах выдвигает Европейский Союз.
Еще накануне саммита российский министр экономики Герман Греф на межправительственных российско-германских консультациях сообщил, что «…переговоры (о вступлении) проходят очень тяжело. Они в тупике. Мы едва не разошлись на том, чтобы прервать переговоры по вступлению в ВТО на год». Президент Владимир Путин избрал еще более жесткую позицию, заявив перед своим визитом в Рим, где проходил российско-европейский саммит, что «бюрократы Евросоюза … хотят затруднить вступление России в ВТО».
Представители Евросоюза считают, что не стоит слишком уж драматизировать ситуацию. «Мы не требуем от русских каких-то неоправданных уступок и не предъявляем к ним требований, отличных от требований ВТО, а также не пытаемся влиять на решения, которые русские будут принимать во внутренних вопросах», — приводит Reuter слова Аранчи Гонсалес, представительницы комиссара Еврокомиссии по торговле Паскаля Лами. Даже несмотря на то, что в совместном заявлении по итогам саммита сказано, что Евросоюз «считает возможным и желательным работать над вопросом присоединения России к ВТО к концу 2004 года», пока не предвидится никаких реальных путей, которые привели бы к такому результату.
Все упирается в требования, которые выдвигает Евросоюз и которые Россия считает для себя неприемлемыми. ЕС не опровергает тот факт, что из-за разногласий относительно цен на природный газ он блокирует сближение России с ВТО, поскольку демпинговые цены для российских промышленных потребителей будут идти в ущерб европейской промышленности. В настоящее время россияне платят за 1000 куб. м природного газа $30, тогда как на западном рынке эта сумма составляет $120. Россия отказывается от всякой дискуссии по поводу цены на газ, считая это своим «внутренним делом». Не позволяет она посягать и на монополиста — «Газпром»: «Это никак не касается ни ЕС, ни ВТО», — сказал по этому поводу министр экономического развития Герман Греф. Паскаль Лами, напротив, считает проблему тарифов для российских промышленных потребителей вопросом конкуренции. По его мнению, «совершенно не имеет никакого значения», какая цена на газ установлена для российских граждан. Между тем, Брюссель требует к тому же либерализации рынков телекоммуникаций и страхования, а также банковского сектора. Выдвигается и требование отмены пошлин за транзит через воздушное пространство Сибири для европейских авиалиний. На саммите в Риме ни по одному из этих вопросов не было достигнуто никаких принципиальных соглашений.
На самом деле возможности оказать давление на Россию у ЕС ограничены: в конце концов, Европа и США сейчас всеми способами домогаются российской нефти и газа. «Нам необходимы также месторождения природного газа в Северном море, который «Газпром» отправляет в сжиженном состоянии в Америку, — иначе Европе скоро не будет хватать газа», — сказал топ-менеджер одного из немецких газовых концернов в беседе с корреспондентом Handelsblatt.
Вот почему Россия не спешит удовлетворять требования Евросоюза и не без оснований надеется на получение членства в ВТО еще в 2004 году. В переговорном процессе могут быть задействованы аргументы совсем другого уровня, о которых достаточно красноречиво заявил депутат Госдумы Владимир Рыжков: «У России вполне законные требования и совершенно справедливые аргументы. Если Евросоюз не прислушается к аргументам России и не пойдет навстречу, то может возникнуть затяжной и непредсказуемый кризис в наших отношениях».
www.investgazeta.net