16 мая 2002 года в Киеве состоялся V очередной съезд Украинской ассоциации вторичных металлов (УА Втормет). Основным предметом рассмотрения участников съезда была проблематика украинского рынка ломов черных металлов, состояние нормативной базы, практика ее реализации, ситуация с поставками металлолома внутреннему потребителю и на экспорт, положение с возвратом НДС в ходе экспортных операций и прочие аспекты взаимоотношений операторов рынка металлолома с органами исполнительной власти – в центре и на местах.

V съезд Украинской ассоциации вториЧных
металлов

V съезд Украинской ассоциации вторичных
металлов, ПРЕСС-РЕЛИЗ

16 мая 2002 года в Киеве состоялся V
очередной съезд Украинской ассоциации вторичных
металлов (УА Втормет). Основным предметом
рассмотрения участников съезда была
проблематика украинского рынка ломов черных
металлов, состояние нормативной базы, практика
ее реализации, ситуация с поставками металлолома
внутреннему потребителю и на экспорт, положение
с возвратом НДС в ходе экспортных операций и
прочие аспекты взаимоотношений операторов рынка
металлолома с органами исполнительной власти –
в центре и на местах.

Украинская ассоциация вторичных
металлов (УА Втормет) за 3 года своего
существования стала существенным фактором
влияния как на украинском рынке, так и на внешних
рынках лома черных металлов. В составе УА Втормет
– почти 140 членов, включая несколько
коллективных (Укоопспилка, Укрвторма,
Укрвтормет, Донецкая областная ассоциация
металлолома), в состав которых входят еще сотни
предприятий. Деятельность членов Ассоциации
охватывает 80-85% операций с ломом черных металлов
в Украине. УА Втормет, в свою очередь, является
членом мировой организации переработчиков
вторичного сырья (BIR), которая объединяет около
полусотни национальных ассоциаций, а также около
500 известных в мире компаний.

Ассоциация в отношениях с
исполнительной и законодательной ветвями власти
сегодня утвердилась как единственный в стране
орган, который по сути комплексно представляет,
координирует и защищает интересы субъектов
предпринимательства в области операций с
металлоломом.

Проблематика вопросов, которые
характеризуют современное состояние
украинского рынка металлолома, является
предметом обсуждения на V съезде УА Втормет.
Главный вопрос – решение проблемы
государственного значения – обеспечение
потребностей отечественной металлургии в
металлоломе с учетом соответствующих интересов
поставщиков этого сырья. Необходимо также снять
искусственные барьеры на пути нормальной
предпринимательской деятельности с
металлоломом, которые созданы отдельными
органами центральной исполнительной власти
(Минэкобезопасности, Укрзализныця, ГНАУ),
прекратить практику чрезмерного
административного вмешательства в сферу
операций с металлоломом на региональном уровне и
кражи металлолома во время его транспортировки,
упорядочить вопросы приема и расчетов за
металлолом на некоторых металлургических
предприятиях и т.п.

В последнее время существенным фактором
отрицательного влияния на состояние внутреннего
рынка металлолома, как это не парадоксально,
стала проблема возмещения предприятиям
бюджетной задолженности по НДС по операциям с
экспортом металлолома. В условиях, когда
первичный этап заготовки становится все более
затратным в связи с сокращением добычи
"легкодоступного" лома, операторы рынка
металлолома как никогда нуждаются в свободных
оборотных средствах. В связи с известными
проблемами с расчетами металлургов за
металлолом единственным надежным источником
оборотных средств является экспорт.

В соответствии с обращением
генерального директора Мариупольского
металлургического комбината им. Ильича г-на
Бойко В.С. к Донецкой облгосадминистрации (с этим
согласны и металлурги, и региональные органы
власти) необходимо обязать Госказначейство
возместить долги. По предварительным подсчетам,
долги государства экспортерам металлолома по
этой статье на 01.01.2002 г. составляли 130-150 млн. грн.

Данные обстоятельства уже привели к
существенному сокращению объемов заготовки лома
черных металлов в 2001 г. на 1,2 млн. т (или почти на 11%)
по сравнению с 2000 г., а в І кв. 2002 г. – почти на 20% по
сравнению с І кв. 2001 г.

Сложившаяся ситуация обусловила
необходимость подписания Соглашения о
сотрудничестве между УА Втормет и
металлургическими предприятиями Украины,
главными положениями которого являются
налаживание постоянно действующего механизма
взаимодействия, поддержка интересов всех
субъектов отечественного рынка металлолома,
ликвидация искусственных препятствий в их
деятельности.

Таким образом, вопрос государственного
уровня может быть решен без вмешательства или
чрезмерного регулирования со стороны
государственных структур, что стало обычной
практикой в рыночной экономике.

УА Втормет выступает за восстановление
практической реализации механизма балансового
обеспечения нужд внутреннего и внешних
потребителей в металлоломе, который
предусматривает возможность решения этого
вопроса в рамках Ассоциации с минимизацией
регулирующей роли государства. Предложения
Ассоциации начали находить отклик на разных
ступенях государственной власти, в первую
очередь, в Минпромполитики и профильном Комитете
Верховной Рады Украины.

Для реализации этого механизма УА
Втормет взяла на себя обязанность оценить
потенциал ресурсной базы Украины в металлоломе.
Предварительный анализ подтверждает
возможность полного обеспечения потребностей
отечественной металлургии в металлоломе в
ближайшие десятилетия. На основании этих
расчетов Ассоциация ежегодно составляет и
согласовывает с Минпромполитики баланс
образования и потребления металлолома в Украине,
что дает возможность регулировать направления
операций с металлоломом на внутреннем рынке. Так,
на протяжении 4 мес. 2002 г. на металлургические
предприятия было поставлено почти 1,8 млн. т (или
около 65% его совокупной заготовки в этом году), а
до конца года металлурги получат еще около 4,5 млн.
т металлолома, необходимых для полного
удовлетворения их нормативных потребностей.

Предпосылки успешной реализации этих
планов состоят в том, чтобы центральные и
региональные органы исполнительной власти
обратили внимание на проблемы субъектов
предпринимательской деятельности с ломом черных
металлов, а также в соблюдении на местах
положений действующей редакции Закона Украины
"О металлоломе" и легализации оптовой
торговли. Это одновременно даст возможность
существенно снизить коррупционный потенциал
вокруг данной сферы предпринимательства, а в
целом будет оказывать содействие сохранению и
восстановлению эффективной деятельности
отрасли вторичных металлов, рациональному
использованию металлургического сырья и, таким
образом, пойдет на пользу отрасли черной
металлургии – основы экономики Украины.

V съезд

Украинской ассоциации вторичных
металлов

"16" мая 2002 г. г. Киев

Повестка днЯ

1. О ситуации, сложившейся вокруг
производственной деятельности с металлоломом в
данный момент, ее прогнозирование на ближайшее
будущее и задачи, которые в связи с этим
необходимо решать Ассоциации.

2. О мерах обеспечения отечественного
металлургического комплекса металлоломом в 2002 г.

3. О составе Наблюдательного совета
Ассоциации.

4. Другие организационно-информационные
вопросы.